经(Jing)国(Guo)务(Wu)院(Yuan)同(Tong)意(Yi)，(?)由(You)住(Zhu)房(Fang)城(Cheng)乡(Xiang)建(Jian)设(She)部(Bu)、(?)国(Guo)家(Jia)发(Fa)展(Zhan)改(Gai)革(Ge)委(Wei)组(Zu)织(Zhi)编(Bian)制(Zhi)的(De)《(?)全(Quan)国(Guo)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)规(Gui)划(Hua)建(Jian)设(She)“十(Shi)三(San)五(Wu)”规(Gui)划(Hua)》(?)（(?)以(Yi)下(Xia)简(Jian)称(Cheng)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)）(?)日(Ri)前(Qian)正(Zheng)式(Shi)发(Fa)布(Bu)实(Shi)施(Shi)。(?)这(Zhe)是(Shi)首(Shou)次(Ci)编(Bian)制(Zhi)国(Guo)家(Jia)级(Ji)、(?)综(Zong)合(He)性(Xing)的(De)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)规(Gui)划(Hua)。(?)

　(?)　(?)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)针(Zhen)对(Dui)我(Wo)国(Guo)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)存(Cun)在(Zai)的(De)总(Zong)量(Liang)不(Bu)足(Zu)、(?)标(Biao)准(Zhun)不(Bu)高(Gao)、(?)发(Fa)展(Zhan)不(Bu)均(Jun)衡(Heng)、(?)管(Guan)理(Li)粗(Cu)放(Fang)等(Deng)问(Wen)题(Ti)，(?)提(Ti)出(Chu)了(Liao)“十(Shi)三(San)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)发(Fa)展(Zhan)目(Mu)标(Biao)、(?)规(Gui)划(Hua)任(Ren)务(Wu)、(?)重(Zhong)点(Dian)工(Gong)程(Cheng)和(He)保(Bao)障(Zhang)措(Cuo)施(Shi)，(?)是(Shi)指(Zhi)导(Dao)“十(Shi)三(San)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)我(Wo)国(Guo)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)的(De)重(Zhong)要(Yao)依(Yi)据(Ju)。(?)作(Zuo)为(Wei)首(Shou)次(Ci)编(Bian)制(Zhi)国(Guo)家(Jia)级(Ji)、(?)综(Zong)合(He)性(Xing)的(De)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)规(Gui)划(Hua)，(?)在(Zai)落(Luo)实(Shi)中(Zhong)央(Yang)城(Cheng)市(Shi)工(Gong)作(Zuo)会(Hui)议(Yi)尊(Zun)重(Zhong)城(Cheng)市(Shi)发(Fa)展(Zhan)规(Gui)律(Lu)、(?)树(Shu)立(Li)城(Cheng)市(Shi)系(Xi)统(Tong)思(Si)维(Wei)的(De)要(Yao)求(Qiu)的(De)同(Tong)时(Shi)，(?)改(Gai)变(Bian)了(Liao)以(Yi)往(Wang)按(An)专(Zhuan)业(Ye)分(Fen)别(Bie)编(Bian)制(Zhi)规(Gui)划(Hua)的(De)做(Zuo)法(Fa)，(?)对(Dui)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)各(Ge)专(Zhuan)业(Ye)进(Jin)行(Xing)系(Xi)统(Tong)集(Ji)成(Cheng)，(?)既(Ji)强(Qiang)调(Diao)各(Ge)专(Zhuan)业(Ye)系(Xi)统(Tong)内(Nei)的(De)统(Tong)筹(Chou)，(?)又(You)考(Kao)虑(Lu)各(Ge)专(Zhuan)业(Ye)系(Xi)统(Tong)间(Jian)的(De)协(Xie)调(Diao)，(?)从(Cong)而(?)整(Zheng)体(Ti)推(Tui)动(Dong)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)增(Zeng)量(Liang)提(Ti)效(Xiao)，(?)系(Xi)统(Tong)解(Jie)决(Jue)交(Jiao)通(Tong)拥(Yong)堵(Du)、(?)马(Ma)路(Lu)拉(La)链(Lian)、(?)城(Cheng)市(Shi)看(Kan)海(Hai)、(?)垃(La)圾(Ji)围(Wei)城(Cheng)等(Deng)各(Ge)类(Lei)“城(Cheng)市(Shi)病(Bing)”。(?)

　(?)　(?)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)提(Ti)出(Chu)，(?)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)是(Shi)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)的(De)物(Wu)质(Zhi)基(Ji)础(Chu)，(?)也(Ye)是(Shi)城(Cheng)市(Shi)社(She)会(Hui)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan)、(?)人(Ren)居(Ju)环(Huan)境(Jing)改(Gai)善(Shan)、(?)公(Gong)共(Gong)服(Fu)务(Wu)提(Ti)升(Sheng)和(He)城(Cheng)市(Shi)安(An)全(Quan)运(Yun)转(Zhuan)的(De)基(Ji)本(Ben)保(Bao)障(Zhang)。(?)“十(Shi)三(San)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)，(?)要(Yao)全(Quan)面(Mian)贯(Guan)彻(Che)落(Luo)实(Shi)党(Dang)的(De)十(Shi)八(Ba)大(Da)和(He)十(Shi)八(Ba)届(Jie)三(San)中(Zhong)、(?)四(Si)中(Zhong)、(?)五(Wu)中(Zhong)、(?)六(Liu)中(Zhong)全(Quan)会(Hui)精(Jing)神(Shen)，(?)深(Shen)入(Ru)学(Xue)习(Xi)贯(Guan)彻(Che)习(Xi)近(Jin)平(Ping)总(Zong)书(Shu)记(Ji)系(Xi)列(Lie)重(Zhong)要(Yao)讲(Jiang)话(Hua)精(Jing)神(Shen)及(Ji)中(Zhong)央(Yang)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)工(Gong)作(Zuo)会(Hui)议(Yi)和(He)中(Zhong)央(Yang)城(Cheng)市(Shi)工(Gong)作(Zuo)会(Hui)议(Yi)精(Jing)神(Shen)，(?)按(An)照(Zhao)“五(Wu)位(Wei)一(Yi)体(Ti)”总(Zong)体(Ti)布(Bu)局(Ju)和(He)“四(Si)个(Ge)全(Quan)面(Mian)”战(Zhan)略(Lue)布(Bu)局(Ju)的(De)要(Yao)求(Qiu)，(?)把(Ba)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)作(Zuo)为(Wei)深(Shen)化(Hua)供(Gong)给(Gei)侧(Ce)结(Jie)构(Gou)性(Xing)改(Gai)革(Ge)的(De)重(Zhong)要(Yao)举(Ju)措(Cuo)，(?)作(Zuo)为(Wei)支(Zhi)撑(Cheng)“十(Shi)三(San)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)健(Jian)康(Kang)发(Fa)展(Zhan)和(He)国(Guo)家(Jia)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)的(De)优(You)先(Xian)领(Ling)域(Yu)，(?)树(Shu)立(Li)城(Cheng)市(Shi)系(Xi)统(Tong)思(Si)维(Wei)，(?)着(Zhuo)眼(Yan)长(Chang)远(Yuan)、(?)统(Tong)筹(Chou)规(Gui)划(Hua)，(?)加(Jia)快(Kuai)补(Bu)齐(Qi)短(Duan)板(Ban)，(?)优(You)化(Hua)空(Kong)间(Jian)布(Bu)局(Ju)，(?)提(Ti)高(Gao)运(Yun)行(Xing)效(Xiao)率(Lu)，(?)促(Cu)进(Jin)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)增(Zeng)量(Liang)、(?)提(Ti)质(Zhi)、(?)增(Zeng)效(Xiao)，(?)为(Wei)推(Tui)进(Jin)新(Xin)型(Xing)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)和(He)全(Quan)面(Mian)建(Jian)成(Cheng)小(Xiao)康(Kang)社(She)会(Hui)提(Ti)供(Gong)坚(Jian)实(Shi)的(De)基(Ji)础(Chu)。(?)

　(?)　(?)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)要(Yao)求(Qiu)，(?)到(Dao)2020年(Nian)建(Jian)成(Cheng)与(Yu)小(Xiao)康(Kang)社(She)会(Hui)相(Xiang)适(Shi)应(Ying)的(De)布(Bu)局(Ju)合(He)理(Li)、(?)设(She)施(Shi)配(Pei)套(Tao)、(?)功(Gong)能(Neng)完(Wan)备(Bei)、(?)安(An)全(Quan)高(Gao)效(Xiao)的(De)现(Xian)代(Dai)化(Hua)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)体(Ti)系(Xi)，(?)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)对(Dui)经(Jing)济(Ji)社(She)会(Hui)发(Fa)展(Zhan)支(Zhi)撑(Cheng)能(Neng)力(Li)显(Xian)著(Zhu)增(Zeng)强(Qiang)。(?)围(Wei)绕(Rao)基(Ji)本(Ben)民(Min)生(Sheng)需(Xu)求(Qiu)充(Chong)分(Fen)保(Bao)障(Zhang)、(?)城(Cheng)市(Shi)人(Ren)居(Ju)环(Huan)境(Jing)持(Chi)续(Xu)改(Gai)善(Shan)、(?)城(Cheng)市(Shi)安(An)全(Quan)水(Shui)平(Ping)显(Xian)著(Zhu)提(Ti)升(Sheng)、(?)绿(Lu)色(Se)智(Zhi)慧(Hui)引(Yin)领(Ling)转(Zhuan)型(Xing)发(Fa)展(Zhan)、(?)城(Cheng)市(Shi)承(Cheng)载(Zai)能(Neng)力(Li)全(Quan)面(Mian)增(Zeng)强(Qiang)等(Deng)，(?)提(Ti)出(Chu)了(Liao)24项(Xiang)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)的(De)发(Fa)展(Zhan)指(Zhi)标(Biao)。(?)

　(?)　(?)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)明(Ming)确(Que)了(Liao)“十(Shi)三(San)五(Wu)”时(Shi)期(Qi)12项(Xiang)任(Ren)务(Wu)，(?)分(Fen)别(Bie)为(Wei)：(?)加(Jia)强(Qiang)道(Dao)路(Lu)交(Jiao)通(Tong)系(Xi)统(Tong)建(Jian)设(She)，(?)提(Ti)高(Gao)交(Jiao)通(Tong)综(Zong)合(He)承(Cheng)载(Zai)能(Neng)力(Li)；(?)推(Tui)进(Jin)城(Cheng)市(Shi)轨(Gui)道(Dao)交(Jiao)通(Tong)建(Jian)设(She)，(?)促(Cu)进(Jin)居(Ju)民(Min)出(Chu)行(Xing)高(Gao)效(Xiao)便(Bian)捷(Jie)；(?)有(You)序(Xu)开(Kai)展(Zhan)综(Zong)合(He)管(Guan)廊(Lang)建(Jian)设(She)，(?)解(Jie)决(Jue)“马(Ma)路(Lu)拉(La)链(Lian)”问(Wen)题(Ti)；(?)构(Gou)建(Jian)供(Gong)水(Shui)安(An)全(Quan)多(Duo)级(Ji)屏(Ping)障(Zhang)，(?)全(Quan)流(Liu)程(Cheng)保(Bao)障(Zhang)饮(Yin)用(Yong)水(Shui)安(An)全(Quan)；(?)全(Quan)面(Mian)整(Zheng)治(Zhi)城(Cheng)市(Shi)黑(Hei)臭(Chou)水(Shui)体(Ti)，(?)强(Qiang)化(Hua)水(Shui)污(Wu)染(Ran)全(Quan)过(Guo)程(Cheng)控(Kong)制(Zhi)；(?)建(Jian)立(Li)排(Pai)水(Shui)防(Fang)涝(Lao)工(Gong)程(Cheng)体(Ti)系(Xi)，(?)破(Po)解(Jie)“城(Cheng)市(Shi)看(Kan)海(Hai)”难(Nan)题(Ti)；(?)加(Jia)快(Kuai)推(Tui)进(Jin)海(Hai)绵(Mian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)，(?)实(Shi)现(Xian)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)模(Mo)式(Shi)转(Zhuan)型(Xing)；(?)优(You)化(Hua)供(Gong)气(Qi)供(Gong)热(Re)系(Xi)统(Tong)建(Jian)设(She)，(?)提(Ti)高(Gao)设(She)施(Shi)安(An)全(Quan)保(Bao)障(Zhang)水(Shui)平(Ping)；(?)完(Wan)善(Shan)垃(La)圾(Ji)收(Shou)运(Yun)处(Chu)理(Li)体(Ti)系(Xi)，(?)提(Ti)升(Sheng)垃(La)圾(Ji)资(Zi)源(Yuan)利(Li)用(Yong)水(Shui)平(Ping)；(?)促(Cu)进(Jin)园(Yuan)林(Lin)绿(Lu)地(Di)增(Zeng)量(Liang)提(Ti)质(Zhi)，(?)营(Ying)造(Zao)城(Cheng)乡(Xiang)绿(Lu)色(Se)宜(Yi)居(Ju)空(Kong)间(Jian)；(?)全(Quan)面(Mian)实(Shi)施(Shi)城(Cheng)市(Shi)生(Sheng)态(Tai)修(Xiu)复(Fu)，(?)重(Zhong)塑(Su)城(Cheng)市(Shi)生(Sheng)态(Tai)安(An)全(Quan)格(Ge)局(Ju)；(?)推(Tui)进(Jin)市(Shi)政(Zheng)设(She)施(Shi)智(Zhi)慧(Hui)建(Jian)设(She)，(?)提(Ti)高(Gao)安(An)全(Quan)运(Yun)行(Xing)管(Guan)理(Li)水(Shui)平(Ping)。(?)根(Gen)据(Ju)规(Gui)划(Hua)任(Ren)务(Wu)，(?)提(Ti)出(Chu)了(Liao)相(Xiang)应(Ying)的(De)12项(Xiang)重(Zhong)点(Dian)工(Gong)程(Cheng)，(?)明(Ming)确(Que)了(Liao)各(Ge)项(Xiang)重(Zhong)点(Dian)工(Gong)程(Cheng)的(De)建(Jian)设(She)内(Nei)容(Rong)和(He)建(Jian)设(She)规(Gui)模(Mo)。(?)

　(?)　(?)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)指(Zhi)出(Chu)，(?)城(Cheng)市(Shi)人(Ren)民(Min)政(Zheng)府(Fu)作(Zuo)为(Wei)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)的(De)责(Ze)任(Ren)主(Zhu)体(Ti)，(?)要(Yao)切(Qie)实(Shi)履(Lu)行(Xing)职(Zhi)责(Ze)，(?)编(Bian)制(Zhi)或(Huo)完(Wan)善(Shan)本(Ben)地(Di)的(De)城(Cheng)市(Shi)市(Shi)政(Zheng)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)规(Gui)划(Hua)，(?)做(Zuo)好(Hao)城(Cheng)市(Shi)基(Ji)础(Chu)设(She)施(Shi)建(Jian)设(She)各(Ge)项(Xiang)具(Ju)体(Ti)工(Gong)作(Zuo)，(?)并(Bing)从(Cong)明(Ming)确(Que)责(Ze)任(Ren)主(Zhu)体(Ti)、(?)科(Ke)学(Xue)实(Shi)施(Shi)规(Gui)划(Hua)、(?)保(Bao)障(Zhang)资(Zi)金(Jin)投(Tou)入(Ru)、(?)加(Jia)强(Qiang)科(Ke)技(Ji)支(Zhi)撑(Cheng)、(?)强(Qiang)化(Hua)监(Jian)督(Du)管(Guan)理(Li)5个(Ge)方(Fang)面(Mian)提(Ti)出(Chu)了(Liao)《(?)规(Gui)划(Hua)》(?)实(Shi)施(Shi)的(De)保(Bao)障(Zhang)措(Cuo)施(Shi)。(?)

摘(Zhai)自(Zi)　(?)《(?)中(Zhong)国(Guo)建(Jian)设(She)报(Bao)》(?)　(?)2017.05.26　(?)吴(Wu)国(Guo)文(Wen)　(?)孙(Sun)宇(Yu)枫(Feng)